Powtórka z VATNa zwołanej 26 stycznia konferencji prasowej Marszałek Sejmu Marek Borowski poinformował o skierowaniu projektu ustawy o VAT, który przeszedł 22 stycznia przez drugie czytanie w Sejmie, do Komisji Finansów w celu przygotowania tzw. poprawionego sprawozdania. Tym samym procedura drugiego czytania zostanie powtórzona. Mówi Marek Borowski: -Jest to jedna z najważniejszych ustaw, jakimi Sejm się ostatnio zajmował. Projekt od początku budził wiele kontrowersji i emocji. Pojawiły się zastrzeżenia co do zgodności poszczególnych przepisów z prawem europejskim i z konstytucją. Różne grupy zawodowe postulowały własne rozwiązania. Przekazywałem te sygnały rządowi prosząc o ich przeanalizowanie. W efekcie w trakcie drugiego czytania zgłoszono aż 204 poprawki, z czego ok. 70 to poprawki rządowe zgłoszone za pośrednictwem posłów. Mają one różny charakter i stopień złożoności. Część się wzajemnie wyklucza, niektóre zawierają rozwiązania wariantowe (nawet 5 wariantów). Znaczna liczba jest niepoprawna pod względem legislacyjnym lub niezgodna z konstytucją. Niektóre nie zawierają konsekwencji wprowadzenia ich do tekstu ustawy. Wiele ma jednak poważne znaczenie merytoryczne i prawne. Proponowane są np. nowe rozwiązania dotyczące możliwości i mechanizmu odliczania VAT od nabywania samochodów. Są też próby doprecyzowania, które gazety powinny być obciążone 22 proc. podatkiem. Stale pojawiają się tu błędne informacje, że zamiarem rządu jest objęcie całej prasy podatkiem 22 proc., tymczasem chodzi o gazety, które zajmują się głównie reklamą. W projekcie brakowało jednak odpowiedzi na pytanie, co to znaczy zatem w tym punkcie ustawa była niekonstytucyjna. Istotne jest dokonanie starannej analizy wszystkich poprawek, przyjrzenie się, czy wszystkie nadają się do głosowania oraz przygotowanie kolejności głosowań tak, żeby były dla posłów czytelne i wzajemnie się nie blokowały, bo to by mogło doprowadzić do zepsucia ustawy. Dlatego - wykorzystując przepisy regulaminowe - zwróciłem się do Prezydium Sejmu, aby projekt cofnąć do komisji z prośbą o przygotowanie drugiego sprawozdania, tzw. poprawionego, po którym odbędzie się ponownie drugie czytanie. Wnioskodawców, którzy będą obstawać przy poprawkach, które nie znajdą uznania komisji i nie zostaną wprowadzone do sprawozdania, będę prosił o zamieszczenie ich jako wniosków mniejszości. Wycofanie do komisji w celu przygotowania drugiego sprawozdania to duża operacja i ona może być stosowana tylko w szczególnych przypadkach. Do tej pory została zastosowana trzy razy - i to z dobrym skutkiem - kiedy mieliśmy wątpliwości co do konstytucyjności ustaw. Po zmianach projekty zostały przyjęte i nikt nie miał do nich zastrzeżeń prawnych. Obecnie sytuacja jest podobna. Czasu mamy niedużo. 1 maja ustawa musi wejść w życie z uprzednim vacatio legis, chodzi bowiem o podatek wewnątrzwspólnotowy. Brak dostosowania do przepisów unijnych spowodowałby perturbacje w handlu - ze szkodą dla nas. Drugie czytanie zaplanowaliśmy na 17 lutego. Jest szansa, żeby do końca marca ta ustawa została opublikowana.
Powrót do "Wiadomości" /
Do góry 
